政治模式是什么意思詞義解釋來源：教育Wiki編版
1：「政治模式」系依據斯里蒙(Herbert A. Slimon)的行政決定理論所發(fā)展出來之學術組織的統治方式。此模式強調統治行為具有談判的、妥協的、討價還價的本質。在此模式下領導者是一位協調者、談判者、觸媒者亦即學術的政治家其在團體協商的過程中所扮演的角色主要有二：其一為企圖在各利益團體之間協調討論并協助他們發(fā)現相互間的滿意協議；其二為監(jiān)督協議的履行及滿足雙方協商結果的彼此利益。
「政治模式」的倡導人巴瑞基(J. Victor Baldridge)將復雜的學術組織視為政治系統的縮影具有利益團體的動力和沖突。此種政治歷程系基于下列六個假定：
1.不主動性(inactivity)：有關政策決定并不是人人都能、都愿意作決定而是由少數精英團體所作的。
2.流動的參與性(fluid participation)：不管人們參與決定歷程主動與否個人并不經?；ㄙM太多時間在決定的問題上面因此決定多半是由那些堅持己見的人所作的。
3.利益團體的存在(fragmented into interest groups)：學校有大量持有不同價值標準的利益團體存在他們在資源短缺時會無所不用其極以爭奪學校的控制權。
4.沖突是正常的(conflict is normal)：在一個分裂的、動力的社會體系內沖突是一種自然的現象。
5.權威是受限制的(authority is limited)：在大學里因為環(huán)境和政治壓力團體的運作主政者的權威被打折扣而須與各團體達成和解才有希望建立實際的職權。
6.外在利益團體具影響力(external interest groups are important)：學校在決策時并非只考慮校園本身尚須顧及外在團體的壓力例如政府、校友會等都具有一定的影響力。
其次巴瑞基認為政治模式在進行決定時必須考慮下列幾個問題：(1)為什么要作所有的決定？又為什么要考慮在這個時候作決定？(2)誰有權利作決定？又在決定決策定位點時所產生的沖突歷程是什么？(3)為什么決定網通常會擴大到委員會、顧問團等的復雜網絡？(4)為什么變通方案常常只能保留少數的選擇？
基于上述的論點巴瑞基將政治模式的特性歸納為下列七個：(1)強而有力的政治力量促成決策議題的出現；
(2)對于決定某人或某一團體負責制定決策常有爭議；
(3)在決定誰來負責制定決策時決定很可能已經預先形成了；
(4)政治爭執(zhí)多因關鍵性的決策所引起并非因例行性的決策而引起；
(5)發(fā)展一套復雜的決定網絡作為收集資訊及提供批判性的專門技術和知識；
(6)作決定的歷程中妥協、討價還價、爭執(zhí)常是不可避免的也是決定的必經途徑；
(7)即使決策已定爭論依然不休。
巴瑞基認為把大學視為政治系統并以政治的觀點探討大學的統治已是教育行政不可避免的一種發(fā)展趨勢。唯巴瑞基仍認為政治模式具有下列三個缺失：第一低估大學內部例行科層程序與領導的沖擊因為許多決策的制定是依標準作業(yè)程序而非在熱烈的政治爭論中產生。第二未能強調遠程的決策亦無法提供任何明確的結構或過程以有效達成政治的協調。第三難以解決內部政治過程與外來補助之間對立的難局。
|
