1：賊數(shù)實(shí)多,裁減言少,陛下既聞賊少,發(fā)兵不多,眾寡懸殊,往皆不克,故使官軍失利,賊黨日滋。
2：使民生既獲安全,賊黨又可解散,為一勞永逸之計(jì)。
3：情況很不好,洛陽賊黨在一月便起兵反叛,洛陽大亂,官倉衙門民房被燒毀的不計(jì)其數(shù),目下京師物資十分匱乏,要剿滅黃巾實(shí)在困難。
