楊廣楊廣的為政舉措
政治
⑴營(yíng)建東都
隋煬帝初繼位，便決定營(yíng)建東都。《隋書(shū)卷三十 志第二十五 地理中》：河南郡舊置洛州。大業(yè)元年移都，改曰豫州。《元和郡縣志》：“隋仁壽四年，遷都”，《隋書(shū)-宇文愷傳》載曰：“煬帝即位，遷都洛陽(yáng)”，《隋書(shū)-地理志》：“大業(yè)元年徙入新都”《舊唐書(shū) 地理志一》：隋大業(yè)元年，自故洛城西移十八里置新都，今都城是也?！顿Y治通鑒》卷第一百八十【隋紀(jì)四】高祖文皇帝下仁壽四年（甲子，公元六零四年）載曰：章仇太翼言于帝曰：“陛下木命，雍州為破木之沖，不可久居。又讖云：‘修治洛陽(yáng)還晉家。’”帝深以為然，
《元和郡縣圖志-河南道》：“仁壽四年，煬帝詔楊素營(yíng)東京，大業(yè)二年，新都成，遂徙居，今洛陽(yáng)宮是也。其宮北據(jù)邙山，南直伊闕之口，洛水貫都，有河漢之象，東去故城一十八里。初，煬帝嘗登邙山，觀伊闕，顧曰：“此非龍門(mén)邪？自古何因不建都於此？”仆射蘇威對(duì)曰：“自古非不知，以俟陛下。”帝大悅，遂議都焉。其宮室臺(tái)殿，皆宇文愷所創(chuàng)也。愷巧思絕倫，因此制造頗窮奢麗，前代都邑莫之比焉?！?/p>
這一系列的證據(jù)都表明煬帝遷都洛陽(yáng)，但是漢魏洛陽(yáng)已經(jīng)不適合作為都城了，于是隋煬帝另選地質(zhì)，重新?tīng)I(yíng)建新都洛陽(yáng)，《隋書(shū)·帝紀(jì)第三·煬帝上》載“四年七月，高祖崩，上即皇帝位于仁壽宮。......十一月已末，幸洛陽(yáng)。癸丑，詔日：......然洛邑自古之都，王畿之內(nèi)，天地之所合，陰陽(yáng)之所和。控以三河，固以四塞，水陸通，貢賦等。故漢祖日：‘吾行天下之多矣，唯見(jiàn)洛陽(yáng)?！怨呕释酰尾涣粢?，所不都者蓋有由焉?；虿痪胖菸匆唬蛞岳涓畮?kù)，作洛之制所以未暇也。我有隋之始，便于創(chuàng)慈懷、洛，日復(fù)一日，越暨于今。......今可于伊、洛營(yíng)建東京，便即沒(méi)有分職，以為民極也?！薄端鍟?shū)·帝紀(jì)第三·煬帝上》載：“（大業(yè)元年）三月丁未，詔尙書(shū)令楊素、納言楊達(dá)、將作大匠宇文愷營(yíng)建東京，徙豫州郭下居人以實(shí)之?！闭归_(kāi)了大規(guī)模的營(yíng)建東都洛陽(yáng)的工程?！坝质歉窛緺I(yíng)顯仁宮，采海內(nèi)奇禽異獸草木之類(lèi)，以實(shí)園苑。徙天下富商大賈萬(wàn)家于東京。辛亥，發(fā)河南諸君男女百余萬(wàn)，開(kāi)通濟(jì)渠，自西苑引谷、洛水達(dá)于河，自板渚引河通于淮。庚申，遣黃門(mén)侍郎王弘、上儀同于士澄往江南采木，造龍船、鳳帽、黃龍、赤艦、樓船等數(shù)萬(wàn)艘?！贝文辏瑬|京修建完工?！岸甏赫滦劣?，東京城，賜監(jiān)督者各有差。.......三月庚午，車(chē)駕發(fā)江都。......夏四月庚戌，上自伊闕，陳法駕，備千船萬(wàn)騎，入于東京?！?/p>
煬帝營(yíng)建的洛陽(yáng)城，南對(duì)伊闕，北倚邙山，東逾瀍河、洛水縱貫其間，分外郭城、宮城、皇堀、東城、含嘉倉(cāng)城、園壁城和耀儀堀，規(guī)模宏大，布局有序。宮城皇城偏隅郭城西北的獨(dú)特的布局和整齊的劃一里見(jiàn)方的里坊布局建制而在中國(guó)都城建設(shè)歷史具有重要的歷史地位。隋煬帝修建洛陽(yáng)城，具有統(tǒng)治國(guó)家的戰(zhàn)略考慮。到五代、北宋時(shí)仍在使用，曾是全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化中心。
美籍漢史學(xué)家費(fèi)正清在《中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷》中感慨：“在隋文帝和隋煬帝的統(tǒng)治下，中國(guó)又迎來(lái)了第二個(gè)輝煌的的帝國(guó)時(shí)期。大一統(tǒng)的政權(quán)在中國(guó)重新建立起來(lái)，長(zhǎng)城重新得到修繕，政府開(kāi)鑿了大運(yùn)河（這為后來(lái)幾百年間的繁華提供了可能），建造了宏偉的宮殿，中華帝國(guó)終于得以重振雄風(fēng)?！?/p>
⑵修建運(yùn)河
隋煬帝下令調(diào)征河南、淮北諸郡人民百多萬(wàn)人開(kāi)鑿?fù)?jì)渠，自洛陽(yáng)西苑引谷、洛兩條河水入黃河，又自板渚（在虎牢之東）引黃河水經(jīng)滎澤入汴水，自大梁之東引汴水入泗水，直達(dá)淮河。他還征發(fā)淮南民工十多萬(wàn)人開(kāi)邗溝，自山陽(yáng)至楊子入長(zhǎng)江，渠寬四十步，兩旁皆筑工整平坦的御道，夾種楊柳。從長(zhǎng)安到江都，修建離宮四十多座。接著，他派人到江南造龍舟和雜船數(shù)萬(wàn)艘。而后，楊廣又下命開(kāi)永濟(jì)渠、江南河，后統(tǒng)名為隋朝大運(yùn)河。
隋煬帝下令開(kāi)挖修建南北“大運(yùn)河”，將錢(qián)塘江、長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河連接起來(lái)。如此浩大的工程，利于千秋萬(wàn)代。大運(yùn)河對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)比長(zhǎng)城對(duì)于中國(guó)更重要。大運(yùn)河連接黃河流域長(zhǎng)江流域，連接了兩個(gè)文明。大運(yùn)河以洛陽(yáng)為中心，北達(dá)涿郡，南至紹興，全長(zhǎng)兩千多公里，是古代最長(zhǎng)的運(yùn)河 。它的開(kāi)通，大大促進(jìn)了我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)的交流。
隋文帝曾于584年命宇文愷率眾開(kāi)漕渠。自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關(guān)入黃河，長(zhǎng)150多公里，名廣通渠。公元604年改名永通渠。但隨著南北政治、經(jīng)濟(jì)和文化日益發(fā)展，修鑿的局部運(yùn)河，已經(jīng)不能滿足社會(huì)需要。溝通南北水道已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流的迫切需要了。
大業(yè)元年，隋煬帝即位第一年就修造通濟(jì)渠。同年又改造邗溝。大業(yè)四年，又征發(fā)河北民工百萬(wàn)開(kāi)鑿永濟(jì)渠以供遼東之需。610年溝通長(zhǎng)江河。至此，開(kāi)鑿大運(yùn)河的工程基本完成。隋煬帝開(kāi)鑿大運(yùn)河前后用了六年的時(shí)間。隋煬帝先后開(kāi)鑿疏浚了由黃河進(jìn)入汴水，再由汴水進(jìn)入淮河的通濟(jì)渠；還有從淮河進(jìn)入長(zhǎng)江的邗溝；從京口（現(xiàn)代江蘇鎮(zhèn)江）到達(dá)會(huì)稽（現(xiàn)代浙江紹興）的江南河；引沁水向南到達(dá)黃河，向北到達(dá)涿郡（現(xiàn)代的北京）的永濟(jì)渠。這些渠南北連通，就是歷史上有名的大運(yùn)河。大運(yùn)河從北方的涿郡到達(dá)南方的余杭，南北蜿蜒長(zhǎng)達(dá)五千多里。隋朝大運(yùn)河以會(huì)稽、洛陽(yáng)、涿郡為三點(diǎn)，江南河、邗溝、通濟(jì)渠、永濟(jì)渠四段，將錢(qián)塘江、長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河五大水系連接起來(lái)。南宋時(shí)期，隨著政治中心南移，通濟(jì)渠（汴河）、永濟(jì)渠的漕運(yùn)地位逐步減弱，再加上每年缺少清淤治理，運(yùn)河河床逐漸淤塞斷流。元、明、清時(shí)期，朝廷再修大運(yùn)河的時(shí)候，將河道直接取直，由北京直通杭紹，不再繞道洛陽(yáng)。
大運(yùn)河的開(kāi)通，促進(jìn)了運(yùn)河兩岸城市的發(fā)展，江都、余杭、涿郡等城市很快繁榮起來(lái)。當(dāng)時(shí)運(yùn)河上“商船旅往返，船乘不絕”。大運(yùn)河對(duì)隋唐時(shí)期南北經(jīng)濟(jì)、文化交流，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一和中央集權(quán)制的加強(qiáng)，都起了促進(jìn)作用。
隋唐大運(yùn)河以洛陽(yáng)為中心，南至?xí)?，北到涿郡（今北京），全長(zhǎng)2700公里，跨越地球10多個(gè)緯度，縱貫在中國(guó)最富饒的東南沿海和華北大平原上，經(jīng)過(guò)浙江、江蘇、安徽、河南、山東、河北、北京七個(gè)省市，通達(dá)黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江、海河五大水系，是中國(guó)古代南北交通的大動(dòng)脈，在中國(guó)的歷史上產(chǎn)生過(guò)巨大的作用，是中國(guó)古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大的水利建筑工程，也是世界上開(kāi)鑿最早、規(guī)模最大的運(yùn)河。后經(jīng)元朝取直疏浚，全長(zhǎng)1794公里，成為現(xiàn)今的京杭大運(yùn)河。京紹大運(yùn)河利用了隋朝大運(yùn)河不少河段，縮短了900多公里的航程。 自清末改漕運(yùn)為海運(yùn)，大運(yùn)河才不再是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈了。
軍事
⑴南北統(tǒng)一
西元589年20歲的楊廣被拜為隋朝兵馬都討大元帥，統(tǒng)領(lǐng)51萬(wàn)大軍南下向富裕、強(qiáng)盛的陳朝發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，并完成統(tǒng)一。陳國(guó)雖不是什么大國(guó)，也絕對(duì)不弱。南書(shū)謂北為‘索虜’，北書(shū)指南為‘島夷’。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為“長(zhǎng)江天塹，古以為限隔為南北……”隋軍在楊廣的指揮下，紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)，一舉突破長(zhǎng)江天塹。所到之處，所向披靡。而對(duì)百姓則“秋毫無(wú)犯”，對(duì)于陳朝庫(kù)府資財(cái)，“一無(wú)所取”。博得了人民廣泛的贊揚(yáng)。“天下皆稱(chēng)廣以為賢”。
在公元590年，奉命到江南任揚(yáng)州總管，并平定了江南高智慧的叛亂。江蘇，浙江，福建，安徽，江西的巨家大室全部叛變“大者有眾數(shù)萬(wàn)，小者數(shù)千，共相影響?！睏顝V學(xué)江南方言，娶江南妻子，親近江南學(xué)子，重用其中的學(xué)者來(lái)整理典籍。他親自實(shí)地在江南花了十年心血攏絡(luò)人心，緩和了南方的怨恨和懷疑，在軍事占領(lǐng)后推行合理的行政，打破阻礙南人成為忠于隋室臣民的許多政治和文化隔閡。隋煬帝兩平江南，自此南北朝之后和北方隔離多年的江南才始?xì)w順中央，更使得之后唐朝在南方的統(tǒng)治得以順利進(jìn)行。公元600年，北上擊敗突厥進(jìn)犯?！端鍟?shū)》贊曰：“南平吳會(huì)，北卻匈奴，昆弟之中，獨(dú)著聲績(jī)?！?/p>
⑵暢通絲路
大業(yè)五年（609年），隋煬帝率大軍從京都長(zhǎng)安（今西安）浩浩蕩蕩的出發(fā)到甘肅隴西，西上青海橫穿祁連山，經(jīng)大斗拔谷北上，到達(dá)河西走廊的張掖郡。這次出行絕不是游山玩水，個(gè)人玩樂(lè)的。因?yàn)槲鞑孔怨糯竽呹P(guān)、自然條件環(huán)境惡劣，隋煬帝還曾遭遇到暴風(fēng)雪的襲擊。此峽谷海拔三千多米，終年溫度在零度以下。士兵凍死大半，隨行官員也大都失散。隋煬帝也狼狽不堪，在路上吃盡苦頭。隋煬帝這次西巡歷時(shí)半年之久，遠(yuǎn)涉到了青海和河西走廊。其意義重大。在封建時(shí)代，中國(guó)皇帝抵達(dá)到西北這么遠(yuǎn)的地方，只有隋煬帝一人。隋煬帝西巡過(guò)程中置西海、河源、鄯善、且末四郡，進(jìn)一步促成了甘肅、青海、新疆等大西北成為中國(guó)不可分割的一部分。
隋煬帝到達(dá)張掖之后，西域二十七國(guó)君主與史臣紛紛前來(lái)朝見(jiàn)，表示臣服。各國(guó)商人也都云集張掖進(jìn)行貿(mào)易。隋煬帝為夸耀國(guó)家富強(qiáng)， 每年正月當(dāng)少數(shù)民族和外國(guó)首領(lǐng)、商人聚集洛陽(yáng)時(shí)，命人在洛陽(yáng)端門(mén)外大街上盛陳百戲散樂(lè)，戲場(chǎng)綿亙八里，動(dòng)用歌伎近三萬(wàn)人，樂(lè)聲傳數(shù)十里外。西域商人要到市上交易，煬帝就下令盛飾市容，裝璜店肆，房檐一律，珍貨充積，連賣(mài)菜的都要墊以龍須席。當(dāng)這些商人從酒店飯館前經(jīng)過(guò)時(shí)，都要請(qǐng)他們就坐用餐。并說(shuō)：“中國(guó)豐饒，酒食例不取直（值）?！边€將市上樹(shù)木纏以絲織品做裝飾。有些胡商說(shuō)：“中國(guó)亦有貧者，衣不蓋形，何如以此物與之！纏樹(shù)何為？”。
隋煬帝此次西巡開(kāi)拓疆土、安定西疆、大呈武威、威震各國(guó)、開(kāi)展貿(mào)易、揚(yáng)我國(guó)威、暢通絲路。乃一代有作為的國(guó)君所為。唐太宗也感慨的說(shuō)：“大業(yè)之初，隋主入突厥界，兵馬之強(qiáng)，自古已來(lái)不過(guò)一兩代耳。”
大業(yè)六年，隋政府又置伊吾（哈密）郡共五郡。
在這以前，隋朝基本上是在張掖和西域商人進(jìn)行貿(mào)易的，隋朝由黃門(mén)侍郎裴矩負(fù)責(zé)具體事務(wù)。隋煬帝主要是用金錢(qián)來(lái)引誘西域的商人來(lái)朝貿(mào)易，還命令西域商人所經(jīng)過(guò)的地方郡縣要殷勤招待，這根本不是平等的貿(mào)易，而是借貿(mào)易之名炫耀自己的文治武功。 但隋煬帝為了開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)西域，還是派兵做了一些統(tǒng)一工作。如打敗了西突厥的處羅可汗，掃除一大障礙。擊敗吐谷渾，將其領(lǐng)地建成四郡，派遣官員治理，保證了和西域的暢通。
大業(yè)六年（610年）的正月，隋煬帝在洛陽(yáng)用大演百戲來(lái)招待西域商人，前后達(dá)一個(gè)月之久。洛陽(yáng)的店鋪都用帷帳裝飾，讓西域的商人們免費(fèi)吃飯，免費(fèi)住宿。隋煬帝用巨額國(guó)財(cái)賺取虛有的名聲，用錢(qián)引誘西域各國(guó)商人和使者來(lái)朝賀，面子賺足了。其實(shí)，這就是中國(guó)古代典型的朝貢貿(mào)易，小國(guó)來(lái)朝拜，我得到高高在上的榮譽(yù)，然后給你豐厚的金銀珠寶賞賜。
大業(yè)元年（605年），隋將韋云起率突厥兵大敗契丹，韋云起揚(yáng)言借道去柳城（今遼寧朝陽(yáng)南）與高麗交易，率軍入其境，契丹人未加防備。韋云起率軍進(jìn)至距契丹大營(yíng)50里處，突然發(fā)起進(jìn)攻，大敗契丹軍，俘虜其男女4萬(wàn)余人。隋朝阻止拖延了契丹的崛起強(qiáng)大。
大業(yè)四年（608年），隋煬帝派軍滅了吐谷渾。開(kāi)拓疆域數(shù)千里，范圍東起青海湖東岸，西至塔里木盆地，北起庫(kù)魯克塔格山脈，南至昆侖山脈，并實(shí)行郡縣制度管理。使之歸入中國(guó)統(tǒng)治之下。這是以往各朝從未設(shè)置過(guò)正式行政區(qū)的地方。
《隋書(shū)·流求傳》載：公元607年、610年，隋煬帝曾兩次派人到當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“流求”的臺(tái)灣島。第二次率兵萬(wàn)余人，從廣東潮州起航，經(jīng)一個(gè)多月的航行，到達(dá)流求時(shí)，流求人以為是大型商旅，“往往詣軍中貿(mào)易”。這是中國(guó)軍隊(duì)第二次來(lái)到臺(tái)灣。
隋煬帝在大業(yè)3年（607年）先后派出羽騎尉朱寬、海師何蠻等人兩次前往當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“流求”的臺(tái)灣，因語(yǔ)言不通，第一次帶回一名臺(tái)灣人，第二次帶回一些布甲。大業(yè)6年（610年），隋煬帝又派出武賁郎將陳棱及朝請(qǐng)大夫張鎮(zhèn)州率兵萬(wàn)余人，從廣東義安（潮州）起航，前往臺(tái)灣，當(dāng)?shù)厝艘詾檫@是中原的商船，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)大陸商人經(jīng)常前往經(jīng)商，也說(shuō)明臺(tái)灣人已經(jīng)熟悉經(jīng)商貿(mào)易。只是陳棱與當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)談判不順利，刀槍相向，并帶了數(shù)千名當(dāng)?shù)鼐用穹祷卮箨?。在臺(tái)灣中部地區(qū)的彰化市，有一條街名叫“陳棱街”，它就是為了紀(jì)念這位隋朝將領(lǐng)的。
隋煬帝除向西北開(kāi)拓疆土外，隋朝大軍還向東南進(jìn)行了一系列開(kāi)疆拓土的戰(zhàn)爭(zhēng)，這些戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利使大隋王朝東南的領(lǐng)土疆域擴(kuò)大到印度支那的安南、占婆（今越南地區(qū)）、及臺(tái)灣等地。在海南島上分置儋耳、珠崖、臨振三郡。北邊有五原郡（內(nèi)蒙后套一帶）。[3] 高句麗地跨鴨綠江兩岸，位于今中國(guó)遼寧東部、吉林中部和朝鮮北部。遼寧東部、吉林中部古稱(chēng)遼東，很早即入中國(guó)版圖，后被高句麗占據(jù)。開(kāi)皇十八年（598年），高句麗又攻隋的遼西。隋文帝派大軍三十萬(wàn)攻高句麗，后因士卒多病，高麗亦遣使謝罪，遂罷兵。隋煬帝即位后，又三次大舉進(jìn)攻高句麗。大業(yè)八年（612年），隋煬帝第一次進(jìn)攻高麗。征調(diào)士卒一百一十三萬(wàn)余，陸軍集中于涿郡（今北京），水軍集中于東萊（今山東萊州）。另調(diào)民夫二百萬(wàn)，以運(yùn)送衣甲、糧食等。造海船的民工日夜站在水中，皮膚潰爛，腰以下生蛆，死者甚眾。隋軍雖曾攻至平壤附近，最后卻大敗而還。大業(yè)九年（613年），第二次進(jìn)攻高句麗。正當(dāng)雙方相持不下時(shí)，禮部尚書(shū)楊玄感起兵叛隋，隋煬帝倉(cāng)皇撤軍。大業(yè)十年（614年），第三次進(jìn)攻高句麗。隋煬帝因國(guó)內(nèi)農(nóng)民起義已成燎原之勢(shì)而不敢久戰(zhàn)，高麗也疲于戰(zhàn)爭(zhēng)而遣使請(qǐng)降，隋煬帝就此撤軍。
進(jìn)攻高麗的戰(zhàn)爭(zhēng)，先后動(dòng)用人力數(shù)百萬(wàn)，征調(diào)財(cái)物無(wú)數(shù)，大量士兵、民夫死于戰(zhàn)場(chǎng)和勞役，由于農(nóng)村中極度缺乏勞力和耕畜，大量土地荒蕪，社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重破壞，人民難以生活下去，引發(fā)了隋末民變。
即使隋朝在滅亡前，周遍各國(guó)也是尊服大隋王朝的?！端鍟?shū)》記載道：“十一年春正月甲午朔，大宴百僚。突厥、新羅、靺鞨、畢大辭、訶咄、傳越、烏那曷、波臘、吐火羅、俱慮建、忽論、靺鞨、訶多、沛汗、龜茲、疏勒、于闐、安國(guó)、曹?chē)?guó)、何國(guó)、穆國(guó)、畢、衣密、失范延、伽折、契丹等國(guó)并遣使朝貢?！?/p>
⑶征高句麗
楊廣于大業(yè)八年（612年）征集三十萬(wàn)軍隊(duì)攻打高句麗（不包括后勤100多萬(wàn)民力），幾乎動(dòng)用了舉國(guó)之力，募集的軍隊(duì)被集中在涿郡（位于今北京通州）。據(jù)《隋書(shū)》記載，此次募集耗時(shí)數(shù)年，規(guī)模前所未有。據(jù)《三國(guó)史記》的記錄是此次出動(dòng)了三十萬(wàn)的作戰(zhàn)部隊(duì)。負(fù)責(zé)后勤和運(yùn)輸?shù)娜藛T還要多于這個(gè)數(shù)字。整個(gè)軍隊(duì)的總數(shù)說(shuō)法不一，估計(jì)在100萬(wàn)上下。大業(yè)八年（612年），隋的大軍開(kāi)始出發(fā)。由于人數(shù)巨大，全部部隊(duì)用了40天才出發(fā)完畢。行進(jìn)的部隊(duì)排成的隊(duì)綿延400公里。
598年的戰(zhàn)爭(zhēng)，高句麗得到一些緩沖地域。由于這些地域不適于和隋這么大規(guī)模的軍隊(duì)進(jìn)行面對(duì)面的交鋒，高句麗嬰陽(yáng)王將軍隊(duì)撤到遼水一帶。天時(shí)地利，那年，遼河水比往常提前好久就開(kāi)始解凍了。當(dāng)隋煬帝到達(dá)的時(shí)候，遼河水已全部融化。隋煬帝毫不氣餒，下令在遼河上修建了3座橋梁。不過(guò)隋煬帝所修的橋還沒(méi)修到對(duì)岸，高句麗就對(duì)隋軍發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻，并有效地?fù)敉肆怂鍩鄣牡谝淮芜M(jìn)攻。不過(guò)最終將橋修好，隋軍過(guò)橋包圍了遼東城。
開(kāi)戰(zhàn)前，楊廣下令隋將不得擅自作出任何有關(guān)作戰(zhàn)決定，必須先向他報(bào)告后再聽(tīng)從命令。這使得隋軍在戰(zhàn)場(chǎng)上很被動(dòng)。隋將在做每個(gè)決定的時(shí)候都要先派人馳報(bào)遠(yuǎn)在后方的隋煬帝，這就延誤了軍情。高句麗的軍隊(duì)也因此有充足的時(shí)間進(jìn)行重整和反擊。就這樣5個(gè)月過(guò)去了，楊廣沒(méi)拿下遼東城。于是，楊廣感到需要改變策略。
隋煬帝的新戰(zhàn)略是在同高句麗在遼東周旋的同時(shí)，派海陸軍攻打高句麗的首都平壤。30多萬(wàn)陸軍和20萬(wàn)海軍構(gòu)成的先遣隊(duì)就這樣出發(fā)了。
隋的海軍先于陸軍到達(dá)了大同江。發(fā)現(xiàn)隋的陸軍沒(méi)有到達(dá)，嬰陽(yáng)王派出了一小批軍隊(duì)與入侵的隋朝軍隊(duì)交戰(zhàn)。簡(jiǎn)短的交鋒后，高句麗的軍隊(duì)假裝被擊敗并向城里撤退。隋朝軍隊(duì)將領(lǐng)以為立功的大好時(shí)機(jī)已到來(lái)，帶領(lǐng)10萬(wàn)軍隊(duì)開(kāi)始攻平壤。
當(dāng)隋朝軍隊(duì)來(lái)到平壤的外圍城堡時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門(mén)敞開(kāi)，墻上也無(wú)人把守。進(jìn)入城堡后，發(fā)現(xiàn)地上放著錢(qián)財(cái)和武器。為了謹(jǐn)慎起見(jiàn)，隋朝軍隊(duì)將領(lǐng)下令禁止掠奪。當(dāng)隋朝軍隊(duì)來(lái)到一個(gè)寺廟后，遭到了高句麗軍隊(duì)的伏擊。不過(guò)高句麗的軍隊(duì)并沒(méi)有取勝，然后就撤逃了。這次隋朝軍隊(duì)將領(lǐng)真的以為高句麗不行了，于是開(kāi)始掠奪外圍城堡。
正當(dāng)隋朝軍隊(duì)掠奪之時(shí)，一支由幾千人組成的高句麗先遣部隊(duì)對(duì)隋朝軍隊(duì)進(jìn)行了伏擊。毫無(wú)防備的隋朝軍隊(duì)一時(shí)慌了手腳，不知所措，并開(kāi)始向海邊撤退。據(jù)說(shuō)10萬(wàn)隋朝軍隊(duì)僅有幾千人成功退出。第一次單獨(dú)行動(dòng)失敗后，隋朝軍隊(duì)的將領(lǐng)決定還是等隋朝部隊(duì)的陸軍到達(dá)后再?lài)テ饺馈?/p>
然而，隋煬帝派出的陸軍在路上也出了問(wèn)題。在隋國(guó)內(nèi)行軍，隋軍后勤很有保障。但一旦進(jìn)入高句麗的國(guó)土，隋朝軍隊(duì)的后勤供應(yīng)就會(huì)遭到高句麗的伏擊。為了解決這個(gè)問(wèn)題，隋煬帝下令每個(gè)士兵都要自己攜帶食物。不過(guò)這大大加重了士兵的負(fù)擔(dān)。許多士兵為了減負(fù)，扔下所帶的食物。等隋朝軍隊(duì)到達(dá)鴨綠江后，物資已嚴(yán)重缺乏。
在鴨綠江和平壤之間有一條青川江，高句麗大將乙支文德下令在清川江的上游修筑堤壩蓄水。當(dāng)隋朝軍隊(duì)到達(dá)清川江時(shí)，江水很淺。于是隋朝軍隊(duì)便涉水過(guò)江。正當(dāng)隋朝軍隊(duì)過(guò)江之時(shí)，乙支文德下令開(kāi)閘放水。數(shù)千隋朝軍隊(duì)被淹死。乙支文德隨后率領(lǐng)高句麗軍隊(duì)向入侵的隋朝軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了猛烈的進(jìn)攻。據(jù)說(shuō)隋煬帝派出的30多萬(wàn)陸軍僅有2700人返回。
文化
藏書(shū)事業(yè)
隋煬帝執(zhí)政期間，藏書(shū)事業(yè)十分發(fā)達(dá)。他令秘書(shū)省官員，凡秘閣所藏之書(shū)，均抄寫(xiě)50副本。皇室藏書(shū)樓為“修文殿”，藏有完備而無(wú)重復(fù)的正御本圖書(shū)，皆裝飾華麗，寶軸錦標(biāo)。將抄寫(xiě)的副本圖書(shū)，連同西京“嘉則殿”之藏，共達(dá)37萬(wàn)卷。史稱(chēng)“歷代之書(shū)籍，莫厄于秦，莫富于隋”。在東都洛陽(yáng)“觀文殿”內(nèi)東西廂建書(shū)屋14間，“東屋藏甲乙，西屋藏丙丁”。書(shū)庫(kù)內(nèi)，每三間開(kāi)方戶，垂錦幔，上有二飛仙，戶外地中有自動(dòng)開(kāi)啟裝置?；实廴霂?kù)，有宮人執(zhí)香爐前行，按動(dòng)機(jī)關(guān)則飛仙下收幔而上，戶扉及櫥扉皆自動(dòng)開(kāi)啟，離開(kāi)后則自動(dòng)關(guān)閉。藏書(shū)分為三等：上品為紅琉璃軸，中品為琉璃軸，下品為漆軸。在東京“觀文殿”后另建二臺(tái)：東為“妙楷臺(tái)”，藏古法書(shū)真跡；西為“寶跡臺(tái)”，藏名畫(huà)古物。又將佛、道經(jīng)卷專(zhuān)藏于內(nèi)道場(chǎng)。又令秘書(shū)監(jiān)柳顧言等人對(duì)藏書(shū)進(jìn)行?？闭恚谜鶗?shū)37 000卷，納于東都“修文殿”。此間，以柳顧言主修有《隋大業(yè)正御書(shū)目錄》，已佚。
開(kāi)創(chuàng)科舉
楊廣即位第一年，就在詔書(shū)中寫(xiě)道：“君民建國(guó)，教學(xué)為先，移風(fēng)易俗，必自茲始?！碧迫朔庋菰凇斗馐下勔?jiàn)記》中說(shuō)：“煬帝即位，復(fù)興教誘?！睏顝V恢復(fù)了被楊堅(jiān)廢除了的國(guó)子監(jiān)、太學(xué)以及州縣學(xué)。 “教習(xí)生徒，具為課試之法，以盡砥礪之道?！?nbsp;奉命視察各州的專(zhuān)使除了其他任務(wù)外，還要發(fā)現(xiàn)有模范行為、文才出眾和學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的人，經(jīng)過(guò)考察，再把他們送往京師?！盁奂次?，復(fù)開(kāi)庠序，國(guó)子郡縣之學(xué)，盛于開(kāi)皇之初。征辟儒生，遠(yuǎn)近畢至，使相與講論得失于東都之下，納言定其差次，一以聞奏焉。于時(shí)舊儒多已凋亡，二劉拔萃出類(lèi)，學(xué)通南北，博極今古，后生鉆仰，莫之能測(cè)?！薄端鍟?shū)》《北史》記載，遠(yuǎn)近儒生紛紛前來(lái)，并被組織起來(lái)互相辯論學(xué)術(shù)問(wèn)題。一名高級(jí)官員給他們排列名次，上報(bào)隋帝。因此許多寒士得以重振門(mén)庭；典籍研究盛極一時(shí)，南北的傳統(tǒng)兼容并包。古代的典籍都被注疏。
楊在江南任揚(yáng)州總管時(shí)就網(wǎng)羅學(xué)者來(lái)整理典籍，到他即帝位的近二十年間，共成書(shū)一百三十部，一萬(wàn)七千多卷。楊廣還組織人編寫(xiě)了《長(zhǎng)洲玉鏡》四百卷，和 《區(qū)宇圖志》一千二百卷，這對(duì)于保存我國(guó)古代的典籍做出了貢獻(xiàn)。
隋煬帝使隋時(shí)的中國(guó)已經(jīng)具備了總括全國(guó)各地方的總結(jié)性地方志。隋煬帝詔命天下諸郡繪制各地風(fēng)俗物產(chǎn)地圖，編撰《諸郡物產(chǎn)土俗記》131卷、《區(qū)宇圖志》129卷、《諸州圖經(jīng)集》100卷。隋煬帝下令編撰的上述地方志書(shū)，規(guī)模宏大，既是承前啟后的總結(jié)性著作，也是編撰全國(guó)性方志圖經(jīng)的開(kāi)端，影響深遠(yuǎn)。“今于大隋圣世，圖書(shū)屢出?！?/p>
煬帝時(shí)的著名地理學(xué)家裴世矩，在奉敕去張掖，管理西域商人交市時(shí)，搜集了有關(guān)西域的山川、風(fēng)俗等資料，撰成《西域圖記》，書(shū)中有地圖，有記述，還有穿著民族服裝的各族人的彩繪圖，是地理學(xué)名著?！耙榔浔緡?guó)服飾儀形，王及庶人，各顯容止，即丹青模寫(xiě)，為《西域圖記》，共成三卷，合四十四國(guó)。仍別造地圖，窮其要害?！?/p>
楊廣不僅興辦學(xué)校，還訪求遺散的圖書(shū)，并加以保護(hù)?！斗馐下勔?jiàn)記》記載：“煬帝限寫(xiě)五十副本，分為三品，于東都觀文殿東西廊屋，列以貯之?！?nbsp;隋時(shí)的藏書(shū)量是中國(guó)歷代最多的，大興城和洛陽(yáng)建有大藏書(shū)殿，而最終的成果則是規(guī)模宏大的秘書(shū)省，在洛陽(yáng)藏有珍本，藏書(shū)總數(shù)達(dá)37萬(wàn)余卷。為了讓兩京的宮、省、官府使用，楊廣下令建造藏有節(jié)錄本的觀文殿。隋朝藏書(shū)最多時(shí)有37萬(wàn)卷，77，000多類(lèi)的圖書(shū)?？纱蟛糠輬D書(shū)毀于戰(zhàn)火，唐玄宗時(shí)藏書(shū)最多時(shí)8萬(wàn)卷，唐學(xué)者自著28，467卷，唐以前圖書(shū)只還剩28，469卷，可惜這些圖書(shū)大部分也難逃戰(zhàn)火……如果楊廣整理編輯收藏的這些書(shū)都留存的話，那他無(wú)疑是世界上最偉大的帝王。
楊廣崇敬儒教與孔子，于大業(yè)五年下詔曰：“先師尼父，圣德在躬，誕發(fā)天縱之姿，憲章文武之道；命世膺期，蘊(yùn)茲素王。而頹山之嘆，忽逾于千祀；盛德之美，不在于百代。永惟懿范，宜有優(yōu)崇?？闪⒖鬃雍鬄榻B圣侯，有司求其苗裔，錄以申上?！?/p>
隨著士族門(mén)閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來(lái)選官注重門(mén)第的九品中正制已無(wú)法繼續(xù)下去。隋文帝即位以后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，正式設(shè)立進(jìn)士科，我國(guó)科舉制度正式誕生。這一制度一直沿用到清末。
大業(yè)二年隋煬帝始建進(jìn)士科，典定科舉制度，這是中國(guó)歷史上極其重大影響極其深遠(yuǎn)的大事。楊廣創(chuàng)建了對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的科舉制，開(kāi)設(shè)進(jìn)士科，那時(shí)的進(jìn)士科以考政論文章為主，選擇“文才秀美”的人才?！锻ǖ洹氛f(shuō)楊廣優(yōu)先考慮的是個(gè)人的品質(zhì)而不是文才。煬帝時(shí)還增加了科舉錄取人數(shù)。至607年，考試科目已經(jīng)有了十科。這標(biāo)志著科舉制度的產(chǎn)生。大業(yè)三年，煬帝詔令：“文武有職事者，以孝悌有聞，德行敦厚，節(jié)義可稱(chēng)，操履清潔，強(qiáng)毅正直，執(zhí)憲不撓，學(xué)業(yè)優(yōu)敏，文才秀美，才堪將略，臀力驃壯十科舉人?！?nbsp;大業(yè)五年煬帝又詔：“諸郡學(xué)業(yè)該通，才藝優(yōu)洽，臀力驃壯，超群等倫，在官勤奮，堪理政事，立性正直，不避強(qiáng)御，四科舉人?！彼鍩蹢顝V更注重個(gè)人品質(zhì)的選拔人才的政策，為初唐培養(yǎng)了大批的強(qiáng)毅正直的人才 。科舉制度的創(chuàng)建，重才學(xué)品質(zhì)而不重門(mén)第，削弱了門(mén)閥大族世襲的特權(quán)?！鞍俟俨坏糜?jì)考增級(jí)，必有德行功能，灼然顯著者，擢之?！?nbsp;“魏、周官不得為蔭?！边@種“任人唯賢”的改革，為選拔下層優(yōu)秀知識(shí)分子提供了極好的機(jī)會(huì)。這無(wú)疑是異常高明的創(chuàng)舉，對(duì)后世中國(guó)影響深遠(yuǎn)。但這也觸動(dòng)了門(mén)閥大族的利益，為日后門(mén)閥大族的反叛埋下了禍根，有時(shí)候過(guò)于超前開(kāi)明的舉措也不是什么好事……
科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步：沖破世家大族壟斷仕途的局面，起到抑制門(mén)閥的作用；擴(kuò)大了官吏的來(lái)源，為大批門(mén)第不高的庶族地主知識(shí)分子參政提供了機(jī)會(huì)，“大者登臺(tái)閣，小者任郡縣”；科舉制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，提高了官員的文化素質(zhì)；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門(mén)世族手里集中到中央政府手里，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。因此，這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。
大業(yè)三年隋煬帝頒《大業(yè)律》。改州為郡；改度量衡依古式；改官制，設(shè)五省、三臺(tái)、五監(jiān)、十六府等。楊廣修訂了法律，主要是對(duì)隋文帝末年比較嚴(yán)酷的法律進(jìn)行了改革?！盁奂次?，以高祖禁網(wǎng)深刻，又敕修律令，除十惡之條。凡五百條，為十八篇。五刑之內(nèi)，降從輕典者，二百余條。詔施行之，謂之《大業(yè)律》?！薄洞髽I(yè)律》，沒(méi)有再修訂，《唐律》就是依照著《開(kāi)皇律》與《大業(yè)律》修訂的。
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